國(guó)家出手規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為打擊惡意商標(biāo)注冊(cè)行為
近年來(lái)，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”背景下，中小微企業(yè)不斷涌現(xiàn)，越來(lái)越多企業(yè)需要注冊(cè)商標(biāo)來(lái)更好地保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌。然而，隨著商標(biāo)注冊(cè)程序優(yōu)化、注冊(cè)周期縮短、注冊(cè)成本降低，當(dāng)事人獲得商標(biāo)注冊(cè)更為便捷，以傍名牌為目的的商標(biāo)惡意申請(qǐng)行為相繼出現(xiàn)。除了高度模仿知名品牌，吞噬知名品牌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)份額，趴在“正牌”身上獲取高額利益之外，不少市場(chǎng)主體也開(kāi)始將目光投放在社會(huì)或某一領(lǐng)域的熱點(diǎn)事件之上，出于“傍大腿有肉吃”的心理，竟不惜打擦邊球，爭(zhēng)先恐后搶注同一商標(biāo)。嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和商標(biāo)管理秩序，破壞營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。
25日上午，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局舉行2019年第四季度例行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司司長(zhǎng)宋建華介紹，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在法律制度層面采取舉措規(guī)制惡意申請(qǐng)和囤積注冊(cè)行為。對(duì)于不以使用為目的惡意申請(qǐng)上海商標(biāo)注冊(cè)的審查，商標(biāo)注冊(cè)部門(mén)將綜合多項(xiàng)考慮因素和個(gè)案證據(jù)進(jìn)行分析判斷，如利用商標(biāo)審查系統(tǒng)中查詢申請(qǐng)人的申請(qǐng)歷史、轉(zhuǎn)讓情況等相關(guān)事項(xiàng)，篩查馳名商標(biāo)、知名地名等禁注詞；通過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)信息公示系統(tǒng)等對(duì)所在行業(yè)、違法記錄等進(jìn)行查詢。此外，依據(jù)《商標(biāo)法》第二十九條的規(guī)定，在審查過(guò)程中，審查員認(rèn)為申請(qǐng)人涉嫌惡意申請(qǐng)或者囤積注冊(cè)的，可以要求其做出相關(guān)說(shuō)明。
宋建華介紹，在市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)了一些惡意申請(qǐng)和囤積注冊(cè)行為。為了規(guī)制這些行為，加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，今年4月，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)商標(biāo)法進(jìn)行了修改，主要內(nèi)容之一就是規(guī)制惡意申請(qǐng)、囤積注冊(cè)等行為。其中，對(duì)惡意注冊(cè)明確規(guī)定“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)予以駁回”，同時(shí)商標(biāo)審查注冊(cè)全過(guò)程不以使用為目的的惡意注冊(cè)也是商標(biāo)異議、宣告注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效的事由；同時(shí)，對(duì)惡意注冊(cè)行為本身也增加了行政處罰措施。
為配合本次《商標(biāo)法》落地和有效操作，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局研究起草了部門(mén)規(guī)章《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》，已經(jīng)由市場(chǎng)監(jiān)管總局局務(wù)會(huì)審議通過(guò)。規(guī)定主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容，一是明確申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)和從事商標(biāo)代理的細(xì)化要求；二是規(guī)定了判斷“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)”可以綜合考慮的因素；三是明確在商標(biāo)審查審理的全流程中對(duì)惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)進(jìn)行規(guī)制；四是細(xì)化了對(duì)惡意申請(qǐng)人及代理機(jī)構(gòu)的處罰措施，比如說(shuō)，罰款的數(shù)額。同時(shí)規(guī)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)要健全內(nèi)部監(jiān)督制度，并提升商標(biāo)公共服務(wù)水平，為申請(qǐng)人直接申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)提供便利化服務(wù)。規(guī)章將自2019年12月1日起施行。下一步，將通過(guò)對(duì)商標(biāo)法實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)分析、及時(shí)解
